2012年10月24日，国务院总理温家宝召开国务院常务会议，讨论经过《能源开展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。
“普通而言，国务院会对部委送审的的部门规划停止微调，但不会大调。”一位熟习部委规划编制工作的专家对记者剖析。
依据国度能源局上交给国务院的《能源开展十二五规划》送审稿(以下简称《送审稿》)，国度提出了“十二五”能源开展的主要目的。
其中主要包括，到2015年，一次能源消费总量控制目的为41亿吨规范煤；非化石能源比重进步到11.4%，非化石能源发电装机比重到达30%，自然气消费比重进步到7.5%，煤炭消费比重降低到65%左右；国内一次能源供给才能为43亿吨标煤，其中国内消费才能36.6亿吨标煤，能源自给率85%左右，石油对外依存度控制在62%以内。
全国新增煤电机组3亿千瓦
依据国度的部署，国度能源局拟在“十二五”期间编制18部能源配套专项规划及计划，其中煤炭工业、煤层气、页岩气、可再生能源、水电、风电、太阳能、生物质、能源科技这9部专项规划曾经对外发布，还剩下煤炭深加工示范项目、电力开展、电网建立、核电中长期(修订)、核电平安、原油和废品油管网、炼油产业、自然气8部专项规划和合理控制能源消费总量的工作计划尚未公开。
因而，后面9个范畴也是公众关注的焦点。
据理解，《送审稿》对煤化工项目的态度非常慎重，即重点在新疆、内蒙古、陕西、山西、云南、贵州和安徽等中西部煤炭进调出省区，选择水资源相对丰厚、配套根底条件好的重点开发区，建立煤基燃料、烯烃及多联产示范工程，为顺应将来能源更替和革新提供战略技术储藏。
“由于我国煤化工的开展还处于初级阶段，技术经济效果有待进一步考证，本钱很高，假如再加上环境本钱，其本钱就更高了。”厦门大学中国能源经济研讨中心主任林伯强对本报记者表示，因而，“十二五”期间宜经过示范项目建立停止探究是一种理性的做法。
林伯强剖析，由于中国以煤为主的能源构造，“十二五”期间的电力供给将依然以煤电为主。《送审稿》提出要高效清洁开展煤电，全国新增煤电机组3亿千瓦，其中热电联产7700万千瓦、低热值煤炭资源综合应用5000万千瓦。
记者亦得悉，国度能源局正在组织编写《电网建立规划(2013-2020年)》，特别是特高压输电等一些重点问题还在研讨论证，因而，《送审稿》只明白了电网开展的根本准绳、总体目的、主要任务和跨省区流向。
依据《送审稿》，在电网建立方面，国度将稳步推进西南能源基地向华东、华中、广东输电通道，鄂尔多斯盆地、山西和锡盟能源基地向华北、华中、华东输电通道，中俄、中缅等国际输电通道建立。到2015年，建成330千伏及以上输电线路20万公里，跨省区输电容量到达2亿千瓦。
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